שבוע לפני הבחירות: שר החינוך יואב קיש עצור את מבחני התנופה

מערכת החינוך בישראל סוערת בעקבות החלטתו הדרמטית של שר החינוך יואב קיש להקפיא את מבחני ההערכה הארציים. השר הנחה לאסור את כניסתם של עובדי הרשות הארצית למדידה והערכה (ראמ"ה) למשרד החינוך עד להודעה חדשה. הצעד, שהתרחש שבוע בלבד לפני מועד הבחירות לכנסת, מעמיק את הסכסוך החריף בין הדרג הפוליטי במשרד לבין גוף ההערכה המקצועי והעצמאי.

הרקע למתיחות הינו פרסום תוצאות מבחני ההערכה שנערכו כשנה ושלושה חודשים לאחר פרוץ המלחמה. הממצאים הציגו תמונה מורכבת וקשה: באנגלית לכיתות ו' עמדו בדרישות 36% מהתלמידים בלבד, ובמתמטיקה עמדו בסף 37%. במדעים הגיעו למומחיות הנדרשת 3% מהתלמידים בלבד. השר קיש ערער בעקבות זאת על תקפות הנתונים והזמין דוח בדיקה מיוחד מנשיא אפקה, פרופ' עמי מויאל.

מסקנותיו של פרופ' מויאל לא סיפקו לשר את הגיבוי המיוחל. הדוח קבע מפורשות כי לא נמצאה כל תשתית עובדתית המטילה ספק במהימנות התוצאות, וגיבה את החלטת מנכ"ל ראמ"ה, גל אלון, שלא לשנות בדיעבד את ציוני המבחנים. עם זאת, הדוח כולל ביקורת נוקבת על מערכת היחסים העכורה בין הצדדים, המקשה על תפקוד סדיר של מערך המדידה הלאומי.

למרות קביעות הבודק העצמאי, בחר קיש לאמץ רק חלק מההמלצות ולהוסיף הנחיות משלו. השר דרש להעביר לידי משרד החינוך את נתוני הגלם של המבחנים לצורך ניתוח עצמאי, צעד שמעניק לדרג הפוליטי גישה ישירה למידע רגיש בטרם עיבודו המקצועי. במקביל, הוחלט על הקפאת כלל המבחנים עד לתיקון הליקויים הנטענים.

לצעד הדרסטי ישנן השלכות מיידיות על לוח הזמנים החינוכי. מבחן תנופה במתמטיקה לשכבת כיתות ט' וסקר האקלים הארצי, שהיו מתוכננים להתקיים בשבועות הקרובים, עומדים כעת בסכנת ביטול. הייעוץ המשפטי במשרד החינוך כבר הביע הסתייגות מההנחיה, והסוגיה הועברה להכרעתה של היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה.

אירוע זה מעלה תהיות קשות לגבי גבולות ההתערבות הפוליטית בעבודה המקצועית של גופי מחקר ומדידה ממשלתיים. הקפאת המבחנים בתקופת בחירות רגישה עלולה לפגוע ברציפות הדיווח ובאמון הציבור במערכת המדידה. בעוד התיק המשפטי מתגלגל לפתחה של היועצת המשפטית, עתיד מדידת השגי התלמידים בישראל נותר בלתי ברור.